Falta analizar el impacto fiscal al crear oficina y nómina de empleados adicionales
El secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), Sebastián Negrón Reichard, aseguró ayer a EL VOCERO que la Reforma de Permisos que impulsa el Ejecutivo a través de un Proyecto de Administración de más de 800 páginas no trastocará las arcas municipales, a pesar de que elimina los trámites de renovación al establecer una autorización única.
“La idea no es impactar la habilidad de un municipio a emitir permisos, sino estandarizar criterios para que, si un empresario tiene un ‘coffee shop’ en el municipio A y municipio B, los criterios de permisos no sean diferentes. Entendemos que parte esencial del rol de algunos municipios es que pueda emitir sus permisos. Quiero ser categórico que, con esto, no se busca trastocar eso”, afirmó el funcionario sobre la propuesta que pretende derogar 15 leyes vigentes y enmendar otras 29.
Negrón Reichard señaló además que el proyecto mantiene las delegaciones jerárquicas que tienen actualmente los municipios de manera que puedan seguir teniendo sus convenios con la Junta de Planificación para la otorgamiento de permisos.
El proyecto propone reorganizar institucionalmente el sistema de manera que la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) se transformaría en la Oficina Central de Permisos (OCP) y sería la única entidad encargada de emitir permisos y licencias, incluyendo recomendaciones que hoy emiten múltiples agencias como los departamentos de Salud, Agricultura y Recursos Naturales y Ambientales, mientras que la Junta de Planificación pasaría a convertirse en la Junta de Planificación y Urbanismo con un enfoque exclusivo en planificación territorial y política pública de uso de suelo.
“Todas las oficinas de permisos municipales que tienen procesos similares a la Junta Adjudicativa serán un espejo de cómo funcionaría a nivel estatal”, agregó el funcionario.
El presidente de la Federación de Alcaldes, Gabriel Hernández, no comentó ayer acerca de la Reforma de Permisos, ya que, de acuerdo con la portavoz de prensa, los ejecutivos municipales del Partido Nuevo Progresista (PNP) tienen una reunión programada con la gobernadora el próximo viernes.
Adiós a la renovación de permisos
Por otro lado, el secretario del DDEC indicó que con la reforma promovida por el Ejecutivo “le decimos adiós a la renovación del permiso único”.
“Mientras operes, el permiso único mantiene su vigencia. Además, vamos a tener una disposición para que pueda tramitarse un permiso único automático para operaciones de bajo riesgo cuando se trate de una PYME (pequeñas y medianas empresas)”, insistió.
Sin embargo, Negrón Reichard reconoció, a preguntas de EL VOCERO, que el gobierno todavía trabaja en cuantificar el impacto fiscal que conllevará la creación de la nueva oficina donde consolidaría la potestad de otorgar permisos y los otros cambios propuestos, incluyendo modificaciones a las plataformas institucionales de permisos.
“Mi estimado es que, basado en los ingresos que llegan hoy al gobierno en general por los permisos, no vamos a necesitar cobrar más o pedirle al fondo general autorización para más presupuesto para implementar esto. Todavía estamos finalizando el reporte de impacto fiscal”, dijo.
Sin embargo, el funcionario planteó que, de por sí, la reforma tendrá un impacto incremental en la nómina para contratar empleados adicionales en la Oficina Central de Permisos.
“Entendemos que el superávit que entra cada año en términos de pago por permisos, es más de lo que la junta fiscal permite gastar. En esa diferencia hay dinero suficiente para nosotros sufragar esta nómina adicional, por lo que entendemos que no va a ser necesario incrementar el costo de un permiso o buscar en otras áreas del gobierno para sufragar esto”, sostuvo el secretario al asegurar que el proyecto ha sido discutido con la Junta de Control Fiscal (JCF).
No hay duplicidad
Por su parte, la gobernadora Jenniffer González Colón anticipó que su Proyecto de Administración no chocará con la medida presentada el lunes pasado por el presidente senatorial Thomas Rivera Schatz para simplificar el Sistema de Permisos de Puerto Rico.
“Jamás van a hacer duplicidad. Son 819 páginas de Reforma, mientras que su proyecto (Rivera Schatz) tiene 69 páginas. Hay elementos que no inciden uno con el otro y hay unos que fortalecen y uno que son compatibles entre sí. No tengo una pelea con los permisos, lo que quiero es aprobar una reforma. Hemos trabajado por más de un año y medio con elementos de la industria y el sector privado para mejorar el proceso. Ningún proyecto está escrito en piedra, todos se tienen que evaluar. Esto irá a vistas públicas en la Cámara y el Senado, es natural que la Asamblea Legislativa evalúe y cambie cosas, pero al final del camino debemos tener un producto como este que puede ser mejorado. Lo importante es que lo aprobemos”, abundó González Colón al resaltar que hoy se reunirá en la Fortaleza con los legisladores de su colectividad para presentar su propuesta.
La primera ejecutiva mencionó que ante la consideración de la Legislatura hay otros 19 proyectos radicados que también contemplan cambios al andamiaje de permisos.
“El proyecto que presentó el presidente del Senado responde básicamente al informe que nosotros radicamos en diciembre con los 17 pilares así que no son incompatibles entre sí. Se pueden revisar todos los proyectos de permisos que están ahí y aun así caben dentro de este proyecto que es una reforma integral”, añadió.
La Reforma de la gobernadora también contempla la creación de categorías especiales como el Proyecto de Alto Impacto Socioeconómico Prioritario para infraestructura crítica, energía, vivienda, turismo y proyectos con fondos federales, con tramitación acelerada, mientras que en materia ambiental el nuevo modelo mantiene estándares de exclusiones de categóricas, evaluaciones ambientales simples y declaraciones de impacto ambiental con términos definidos de hasta 180 días.
FUENTE: El Vocero
